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也很难将农业生产机械运输过去

2020-05-19 11:36

3.3.1对一些农机大户进行重点有力扶持,加大对农机大户农机购置的补贴力度。

自党的十七届三中全会以来,农业、农村和农民这个“三农”问题就深受党和政府的高度关心与重视,十八大再次强调了“三农”工作“重中之重”的战略地位。随着国家一系列惠农政策特别是农机购置补贴惠农政策的进一步普及与实施,以及全国上下各级政府建设成社会主义新农村步伐不断加快。这不仅在很大程度上为转变人们的思想观念,同时也为促进农业机械化的又好又快科学化发展创造了十分有利的条件。

农业机械化是农业现代化的重要组成部分,是先进的农艺技术和生物技术实施的载体,是科技进步的具体表现。高效大型农业机械装备的应用,使黑龙江农村劳动力不断向城市转移,对促进我国城市化和工业化具有重要作用。有效使用现代高效农机具装备,提高对农业发展的支撑能力,对于防范自然灾害和降低农业生产风险,加强黑龙江省农业的综合生产能力具有重要意义。推动经济又好又快增长,促进农业科学技术水平的不断提高。保护耕地的绿色生产方式有利于保护环境,对社会快速和稳定发展具有重要意义。农业生产经营活动逐步专业化、集约化、规模化、现代化,劳动生产率得到大幅度提高。[1]解决农业生产问题,促进农业可持续发展。黑龙江省仍处于农业机械化中级阶段的起步阶段,现代化的农业机械装备和技术等生产资料投入少。农业生产以传统的生产方式为主,导致农业劳动生产率低和农民收入水平低。要提高对农业发展的支撑能力,有效使用现代高效农机具装备。防范自然灾害和降低农业生产风险,增强黑龙江省农业的综合生产能力。随着工业水平的提高和农村经济的发展,农业劳动力数量和结构正在发生着变化。季节性劳动力不足,农业生产劳动力数量减少。农村劳动力向非农产业转移,这种结构性的变化促进了农业机械化的发展。推进黑龙江农村产业结构调整,促进农村经济可持续发展。农村产业结构仍然不能完全适应当前国民经济发展的新要求,主要表现在农业产业结构产业链不完整、层次低、效益比较差等。在农机化发展过程中,农业机械化能够实现节肥、节油、节水、节药和节种。降低农民生产成本,减少对环境的污染,提高生态和经济效益。积极推进节约型农业机械化发展,实现农业经济增长方式的根本性转变。

土地流转的实施很好的消除了农民工外出后的土地无人耕种的顾虑,而且为种植大户提供了更加广阔的经营空间,实现了劳动力与机械化生产的协调发展,更加有益于土地流转,打破了城乡二元结构,加速了城乡一体化进程的发展。

由于大部分农机具都是全新的技术产品,农户想要使用它,就要先提高自身的文化素养,在实施了科教兴农政策之后,才能够真正的促进我国农业结构的有序调整。我国曾对农业部门进行指示,要不断地加强农业科技型人才的培养,多多培养农村的实用型人才。由此可见,人才是一个行业、企业、领域发展的根本。随着我国农业结构的调整,势必会出现很多全新的农业产品,而在这些农产品中,又以经济作物的品种居多,在整个农业生产的过程中,其科技含量也在不断的提升,从而实现了农业的现代化生产。此时就需要我们不断地培养高素质、高水平的专业人才,掌握好全新的农业生产技术,有效地推进农业的机械化进程,将现代化生产技术有机的整合其中,从而促进我国新农村的可持续发展。

3.3.3加强农机服务组织的建设,使农机服务社会化,有效利用基层公益性岗位人员,对片区内的服务组织进行有效组建,构成服务实体,对片区内的农机资源进行有效整合,促使各个农机大户进行联合,形成农机专业合作社,满足农民的需求。对农机大户进行有力的引导促使其不断的打破单一的农机作业服务的局面,助推其向土地的规模化、产业化经营。

(三)推广新型农业机械化技术,完善农业机械化服务体系。推广先进适用的农业机械新技术,狠抓农业机械适用技术培训和农机科技的宣传普及,搞好农机行业技能技术鉴定。[3]推广节约型农业机械化技术,围绕农机节本增效和节能降耗等方面,更新升级高耗能的农业机械装备。增强农机专业合作社的服务功能,进一步提升服务质量和效益。规范农机销售和维修市场,不断提高农机服务组织化程度。农机机械服务水平不断提升,农业可持续稳定发展能力得到进一步增强。完善农业机械化服务体系,为农民正常的农业生产保驾护航。黑龙江省农业机械化发展中仍存在许多问题,无法完全满足农业生产需要。在新的历史起点上,我们必须清醒地认识黑龙江农业机械化发展出现的各种问题。“十三五”是我国传统农业向现代农业转变的关键期,必须乘势而上抓住机遇。改革思路扩大发展领域,千方百计应对瓶颈的制约。对形势和任务进行准确的判断,为实现黑龙江农业机械化更好更快的发展作出更大的努力。

(一)加大农业机械资金投入,建立农业机械化发展机制。政府需要加大信贷和财政扶持力度,充分解决农民购买力问题。对于经济条件较差的地区和农民,实行经济补助制度。出台增加农民收入、减轻农民负担的相关政策,增强农业机械购买力。打造成本低廉、质量合格、配送顺畅的农机配套体系,增强农机企业竞争能力。发挥市场资源配置作用,创新农机服务模式。不断实现规范运作的农机服务组织,促进农业机械服务市场发展。加快农机社会化服务网络和信息化建设,提高集约化和组织化水平。提升农机产业化经营水平,建立农业机械化长久发展机制。

2.4通过农业机械化的生产,能够有效地解放农村的劳动力,促进其不断转移,更加利于土地的流转

3.3.2借助农机学校以及农机化技术推广中心对农民进行重点培训,尤其是针对种植大户以及农机专业合作社、农机大户的人员进行针对培训,使其掌握专业的技能技术,有效增强其作业服务能力。

(2)要应用科学发展观,确定农业机械化的发展项目。依据各地实际情况与资源优势,因地制宜的全面发展相关产业的农业机械化装备。即依据当地实际情况与现有资源,扬长避短、因地制宜,有选择的发展新型的农业机械装备,促进农业产业化的发展,特别是相关产业的发展,为新农村建设提供优质服务。一方面是可利用平缓的荒地山坡资源,进行优质水果开发,积极引导群众发展林果种植机械与水果分级打蜡等加工机械。另一方面是可利用罗平县丰富的油菜、玉米、小麦等农作物秸杆和可利用的荒山坡资源引导农民发展畜牧业。

(3)国家为确保粮食安全,加大了对粮食生产的扶持力度,在对购机实施补贴的同时,粮食直补、良种补贴以及农业生产资料综合直补等方面的惠农补贴,极大地调动了农民发展生产的积极性,同时也提高了农民群众的种粮积极性,农民购买农业机械的欲望也在逐步增强。这就给农业全程机械化提供了大显身手的舞台,实现农业机械化科学发展迈进更坚实的一步。

对于土地流转政策而言,它的涉及范围相当广泛,与农民的利益息息相关,而且更关系到农村的稳定与经济的持续健康发展,因此,实施土地流转必须依照“依法、自愿、有偿”的原则来进行。在对本地区详细调研的基础上,针对性的开展农业机械化规模服务。利用多种形式(租赁、转包、互换、转让)等形式,是原来的户与户之间的界限被打破,使经营的规模进行适度的扩大,达到区域化种植规模,也可进行订单式的经营模式,制定作业合同,进行农业机械化规模服务,使效率得到进一步的提升,从而避免了过多投入的作业成本。通过实践不断探索新的经营模式,树立典型,促进农业机械的集约化经营更快、更好地发展。

(3)四川作为农民工的输出地,农业劳动力较少,对农业机械的认识度不高,农业技术与农机使用在很多四川农村地区推广较为困难。

农业是我国经济中最重要产业部门之一,对我国经济发展影响较大。农业机械作为生产的重要农业工具,效率的提高对于农业生产具有重要的作用。自中国改革开放以来,黑龙江农业机械化的发展日新月异。在共产党的正确领导下开拓创新,战胜各种困难挫折,取得了令人瞩目的成就,走出了一条具有黑龙江农业特色的机械化发展道路。为我国发展农村生产力和农业生产能力,促进农民持续增收作出了巨大的贡献。农业机械化使黑龙江省的农业生产发生了翻天覆地的变化,实现了传统农业向现代农业的良好过渡;使黑龙江农业生产力水平得以不断提高,根本上带动了农业生产力的发展。随着“十二五”时期黑龙江省农业机械化的不断提高,黑龙江农业实现了巨大的经济效益。然而在增产增效的过程中,各种问题也不断凸显。农机化技术、装备、政策、人才、服务有效供给不足等诸多矛盾日益突出,农机化发展不协调、不可持续、不平衡的问题仍存在。低水平粗放式发展特征仍然明显,影响发展后劲,深刻制约着农业机械化功能作用的充分发挥。

从中国情况来看,农机立法相较于日本晚了将近六十年。而对于农机具的检验标准较低。我国农业机械化发展较晚,四川地处西南较为偏远。因此在落后的状况下,提出几点建议:

2.3.2促进经济效益的提高。由于机械化作业,能够有效促进每亩的单产量,有效降低5%左右作物收割时的损失,节省大量的工作时间,还可以有效提升作物的抗病抗灾能力。通过机械化作业充分释放了土地的经济效益,助推了土地流转的实施。

近年来在建设现代化农业的时候,将农机专业合作社作为主要途径,并从多种途径对其进行扶持,为农机专业合作社的发展和进步起到了推动作用,如今农机合作社的数量已经越来越多、覆盖面越来越广、产业化程度也越来越高,是农机社会化服务的主要力量。其创办类型主要分为两种,第一种是由农机大户作为主导,这些农机专业大户都具有丰富的市场经营经验、机械维修技术等,在个人独资为主体的前提下与周边的种粮大户、农机手等联合起来;第二种是由优秀人才进行牵头,地方政府以及农机部门发挥推动作用,选择优秀人才带头进行农机合作经济组织的建设,负责管理机具以及其他资产并将其作用充分发挥出来,农机具的利用率提高的同时社员也得到了更多的收入,形成了良性的集约化发展。不同的农机专业合作社采取的经营方式也不同,有的提供的是纯农机作业服务,有的则是生产方面的,有的兼顾服务和生产,也有的实现了农、工、商经营管理一体化。

(2)科研机构与市场社会力量携手,设计符合丘陵甚至山地耕种的农机具技术,并进行推广。

(1)要提高思想认识,建立和完善农业机械化持续发展的长效机制。各级政府要用科学发展观的思维方法和践行党的群众路线实践教育新理念,把促进农业机械化健康稳定和可持续发展列入日常工作的重要议事日程,为农业机械化的发展营造一个良好的氛围。同时要把发展农业机械化,提高农业装备水平,以及“科技兴农”战略切实作为兴机富农、富民强省的重要举措来抓好抓实。

(1)宏观角度上讲,国家关于农业机械关注较晚制度尚未完善,四川省可以进行个性化试点,根据具体省情制定机械化体系。

【内容摘要】农业机械化是指运用先进的农业机械装备改善农业生产,提高农业的生产水平和经济效益的过程。农业部门最大限度地使用机械代替手工进行生产,可以节省劳动力,提高农业生产率,增强防御自然灾害的能力。我国“十二五”期间,农业机械化发展迅猛,装备结构明显优化。黑龙江省位于我国的东北地区,地域辽阔土壤肥沃。全省土地面积为45万平方公里,耕地主要集中分布在三江平原和松嫩平原上。优势的地理资源有利于集约化农业生产,肥沃的黑土地闻名天下。全省地势平坦绝大部分耕地为平地,适合大面积农业机械化的生产经营。近几年在国家“三农”政策的扶持下,黑龙江农业机械的品种和数量得到了长足的发展。我国进入了经济发展的“新常态”时期,经济转型对农业机械化发展产生了一定的影响,并出现了农机耕作主攻重点和全面的协调,农机科技创新与农艺技术的融合,管理经营体制与市场化取向改革等问题。为了因地制宜发展黑龙江农业机械化,本文多角度论述了黑龙江农业机械化在农业中的功能和应用,分析发展的现状和面临的难题,提出了黑龙江农业机械化发展中采取的措施,对黑龙江农业机械化发展具有一定的参考价值,值得农业工作者深入研究。

(2)在发展环境上,改善了投资环境。随着国家一系列惠农政策特别是农机购置补贴政策的实施与普及,各级财政加大了对农机的投入,并建立了良好的农机化投入机制,改善了农业生产条件与环境,降低了农业生产成本,增加了农民收入,提高了农机化装备水平,促进了农村经济发展与社会主义新农村建设。随着社会主义新农村建设步伐的不断加快,政府加大了对农业基础设施的投入,改善了农业生产条件与环境。

农业实现现代化操作的基础就是农业机械化的实现,通过农业机械化将农业的生产效率提高了一个档次,有效促进了农业综合劳动生产力的增长,并且在农业有计划、有组织的规模经营以及联产承包经营之后,农业的整体生产力得到了极大的提升。在农业生产中,其主要的构成因素有农业机械设备、农业管理经验以及农业技术。农业生产的基础是农业的机械设备,因此,只有将农业的机械化进行推广和普及,才能够进一步促进农业生产的现代化发展。只有在农业机械化及先进农业技术手段的指引和操作下,农业的综合生产力才能够得到真正的提高,所以说,农业机械化的水平也要得到增强,农业的生产还要用农业机械设备来辅助,这也是改善农业生产条件的关键性因素,这样农业的机械化设备也能够在不断的使用中得到提升,从而进一步提高农民的收入。实现农业的现代化建设,还需要将农业机械现代化建设起来,从目前我国的农业发展情况来看,农业机械化的水平不是很高,而且普及程度也不够广泛。为了能够进一步提高我国农业现代化的建设水平,就需要加大农业中大型农机具的数量,要求达到整个种植过程都是机械化的,这样才算是摆脱了传统的手工作业模式,才能够从真正意义上推动农业的现代化建设水平,这种发展还可以促进城乡之间的经济同步。再有,利用农业机械化对农业进行生产,还可以在最大程度上提高农业的生产效率,节省了大量的人力劳动,降低了农业的生产成本。除此之外,农业的机械化还能够提高农产品的整体质量,从而进一步确保了农产品的安全。所以,如果我们能够将农业机械化进行普及,那么我国的农业发展必定会在国际农产品竞争中占有一席之地。

(2)降低了农业生产成本、增加了农民收入。农业机械化不仅有效地减轻了农民的劳动强度,同时也降低了农业生产成本,而降低农业生产成本,就是增加农民收入。一方面是农业耕作机械的农机耕作服务为农降低成本助农增收。农机耕作业不仅减轻了农民的劳动强度,提高了劳动生产率,有效地解决了农民种田耕田难的实际困难。

3.3加强农机服务组织的培育工作,助推农机服务向着产业化的方向发展

总之,农业机械化在四川的推广进程有很大进步,但是相应的产量并未增加,这与农业生产机械化的目标是相悖的,这种情况与日本农业机械化程度高且粮食产量高的高效率的生产模式是值得四川水稻学习模仿的。

黑龙江省是我国重要的商品粮基地,推动农业机械化是促进农业发展的必要途径。根据黑龙江省农业机械化发展前景和过程中存在的问题,针对性地提出科学的发展对策。推动农业机械化能促进黑龙江省农业发展,对于我国粮食安全体系建设具有重要的意义。

(4)我国农业生产机具多为大型机具,不适合四川省的省情,较为零散的丘陵地带很难派上用场,加之该地区交通道路基础设施建设不完善,也很难将农业生产机械运输过去。

2.3.1农业机械化降低生产成本是显而易见的,可以有效节约种子、化肥,降低5-10%农药成本。

目前看来,过去分散的传统种植模式已经对现代农业的发展形成了很大的阻碍,因此迫切需要改变此种现状,对农村土地进行有效流转具有非常重要的意义,能够推动农业生产经营向着规模化方向发展,促进城乡经济一体化的形成,对于土地的产业效益与农民的增收富裕有着非常重要的意义。有关研究显示,实现农业机械化生产,可以大大提高工作效率,超过人工效率的30倍左右,使农民从传统农业的耕作的劳事活动中解脱出来,还可以大大提高了工作效率。再结合多方面研究调研的基础上,然我们清楚地认识到,要实现农业的规模化、产业化、标准化、专业化的现代农业“四化”建设与发展,加强农村土地流转具有非常重要的意义,只有进行土地流转才能实现规模化经营,使生产成本进一步的降低,解放了农村劳动力,促使其不断向城市进行转移,使农民的经济收入得到相应的提高。并且,土地流转之后,更利于调整农业产业结构,促进农业产业化的形成,有利于农业基础设施的改善,使自然灾害带来的风险进一步的降低。多种形式的土地流转以后,更多的土地资源流向一些掌握着市场信息的工商业主以及种植大户受众,这些大户就可以根据具体实际,进行适度的扩大规模种植,合理分配土地资源、资本与技术,时生产成本进一步的降低,增加土地收益。

(3)要进一步加大对农业机械化的扶持力度。各级政府不仅要为农业机械化的发展营造一个良好地外部环境,同时,要在政策与资金上为农业机械化的发展提供坚强的后盾。要在改善农业机械化作业环境上,强化组织协调与科学规划。各级政府要在认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会与中央一号文件精神的同时,一方面要与有关部门和乡镇村组就农户承包的土地进行科学规划,实行集中成片经营,为群众能更好地利用农业机械开展农机作业服务与提高农业机械的作业效率创造良好条件。另一方面要与乡镇村组等基层组织就农村土地承包与流转问题进行协调,在土地承包与流转方面应向大户和种田能手转移,实行集约化经营、规模化生产。现代农业生产和农村经济建设以及社会主义新农村建设离不开农业机械化。因此,要充分抓住国家对农业扶持的大好时机,兴机富农,因地制宜,有选择地大力推进农业机械化的向前发展,为农业增产、农民增收、农村增效以及社会主义新农村建设做出新的贡献。

一是虽然农机部门是拖拉机、联合收割机及其驾驶人监督管理的行政执法部门,但并无上路执法权。对县乡道路上行驶的未上牌的拖拉机、联合收割机及无证驾驶人,农机部门由于没有上路执法权而无法处罚。交警部门又常常因为警力紧张而无暇管,导致农业机械在部分县乡道路上出现无人监管的局面。二是交强险的适用范围过窄。首先由于驾驶人普遍对保险的重要性认识不足而不愿参保。其次拖拉机交强险的费率问题导致保险公司赔付过高,保险公司不愿保。再次由于农机部门无法强制投保和进行处罚。由此导致了农机挂牌率、年检率过低,造成拖拉机无牌行使、不年检等违法行为的普遍性,给农村道路交通安全造成很大隐患。

(二)农业机械装备结构不合理,农机工业发展水平低。黑龙江农业生产机械中小型农机具居多,大中型机具较少。高性能机具少,低档次机具比较多,能适应结构调整的新型机具少。整体功能的发挥受到限制,农机作业范围狭窄。从而影响了农业由粗放型生产向集约化生产的转化。农机化发展结构性矛盾突出,先进技术的应用仍较慢。运输农业机械比较多,农机作业配套比率低。虽然农机器械已开始在一些特色产业上应用,但应用的步伐仍较慢。部分农业机械严重老化,更新换代节奏比较乏力。由于农机适用性上存在缺陷,制约了农业机械效率的提高,产生了农机过剩与短缺并存的现象。

我国是农业大国,农村人口要比城市人口多得多,而推进农村的整体水平是我国目前的一个大的发展目标。农村主要以农业为主,因此推广农业机械化是当前的发展核心,但是需要注意的是,不能在短期内就实现农业的机械化,这样很容易造成农机的过度更新。农业机械化的发展还需要围绕着各个地方农业发展的实际情况而定,根据地区的农业结构来选择合适的农业机械设备。除此之外,还要加强农机监管部门的服务意识,因为农业机械设备在刚刚进入到农业生产中的时候,农户对其是不了解的,农机管理部门要适当的派一些专业的农机人员到农村来为农户讲解农业机械设备的使用原理及注意事项,这样才能够真正地满足农户对农机具的使用要求,农业机械化进程才能够得到进一步的推广。

土地流转之后,农机大户承包了土地,实现了机械化的生产,使生产效益得到全面的提高,而且,还可根据不断调整的种植品种与规模,进行农机具的改造提升,使农机装备不断得到优化。

(1)减轻了农民劳动强度、提高了农民生活质量。随着农业机械的广泛应用和普及,农业机械化不仅得到了快速发展,同时也打破了人们在农业生产上千百年来靠“刀耕火种”的生产方式,将农民从繁重的农业体力劳动中解脱了出来,走向广大城镇发展二、三产业,使传统的农民变成新型农民和产业工人,并安心在外务工经商赚钱,发家致富,着力改善了生活质量。

四川省是我国重要粮食主产省之一,地少人多加之丘陵、山区地形较多直接导致四川水稻农业机械化率偏低。为提高其产量,可以参考有着同样的地质类型的日本提高水稻的机械化。日本国土70%是山地,地少人多,其国内要实现45%的粮食供给,加之劳动力短缺使得农业机械化发展迅速,90%的耕地实现了机械化。因此希望能将日本农业机械化的效率提升方法推广到四川的水稻种植生产中。日本农业机械化生产的成果与做法。通过对日本自1949年的农业机具改革的非强制性试验开始梳理,日本经历了农业机械化改革进程的五个阶段:以政府为主导的合作社生产。日本政府对农业生产进行大规模的资金投入,成立农协组织。合作化的农业生产方式为日本农业机械化生产的项目提供了有利条件,政府协助农协进行资金融资,并设置合理的利率为农业生产进行贷款,并专门针对小型经营主体成立了“农业机械银行”。不仅在生产初期,生产过程中的农机局损耗的修补费用,政府也会进行一般的经费补贴来促进了农业机械化发展。特色日本农机具的生产优势。相较于国际其他国家的农机具,日本有其独具特点的农机具用来在较少土地上进行机械化生产。这样的生产模式造就了不同类型的机械生产机具。而对于四川,家庭联产承包责任制下小规模家庭式的生产模式占多数,这些日本机械更加适合四川省的农业生产。完备的农业机械化科研体系。高效的农机具与农业科技推广率与第三方农业的科研体系密切相关,日本政府拨款到各高校进行农业机具的研发,建成了由国立、公立的科研机构,民间与高校联合的研发体系,并将研发的优秀成果试验运行后进行市场推广,这是一个良性循环的研发模式。农业生产机械化随着日本高速发展的科技不断进行更新迎合市场的需求。农业机械化实施的政策制定较为完备。日本政府并不因为农业的弱势性而无视农业,作为科技强国日本十分重视农业的发展,1953年就制定《农业机械化促进法》以确保农业机械化的法律保护。在农业机械的研发过程中还专门制定针对于农机具改良与普及的检验制度,提高了日本市场农机具的整体质量。

街道设施农业发展自1996年从寿光引进推广冬暖式大棚种植技术以来,日光温室大棚经历i型棚(草泥墙)的起步期、ⅱ型棚(加高、加宽,无立柱)的发展期到现在ⅲ型棚(空心砖墙、无立柱、电动转帘)的改良期三个发展阶段。街道党委、政府从实际出发,按照“发挥优势,发展特色”的产业结构对当前的工作思路进行调整,制订发展规划,认真落实相关政策和措施,切实把设施蔬菜生产作为活跃城乡经济、丰富菜篮子供应、增加农民收入支柱产业来抓,有效地促进了设施农业产业的规模发展。菜农棚均亩收入由初期的0.8万元左右、中期的1.5万元左右,上升到2015年的2万元以上,最高亩收入达5万元以上。目前,全街道电动卷帘机达到300余台,田园管理机300余台,精准气肥机20台,根线虫防治机12台,紫外线杀菌设备200余台套,微滴灌设备200余台套。设施农业机械化生产基本实现了建造标准化、卷帘电动化、土地耕整机械化、灌溉节水化。设施农业机械化成为设施农业发展的重要技术支撑。

2.3农业机械化可以有效降低生产成本,增加土地生产效益。助推土地流转

(一)农机总体投入不足,农业基础设施薄弱。由于黑龙江经济发展缓慢,农民收入水平低。政府扶持力度无法完全满足农民购买农机的需求,一定程度上影响了农业生产的规模。农村基础设施建设滞后,不能满足农业生产的需求。农机信息化建设滞后,不及时了解农机相关生产的动态信息,无法满足农业发展的需要。全省农业机械化技术的应用与研发相对滞后,农机推广和科研队伍亟待不断壮大。农村基础设施建设缺乏科学统一的发展规划,不能满足现代农业机械化发展的要求。

(2)四川农村多为偏远贫困地区,农民并不富裕并不具备可以用来贷款抵押的财务来进行农业机械设备的购买;另一方面,农业生产投入较多增加了农业生产的风险,对于弱势群体的农民根本无力承担该风险。

(三)农业机械使用方法不当,配套服务系统建设落后。黑龙江农业部门由于经费不足,农机的试验、引进、推广工作难以开展。农民科学知识得不到提高,无法正确使用农机,造成机械故障多、农业生产效率低。非田间作业与农机具闲置时间多,影响了农民使用农机的积极性。农业机械化公共服务能力建设明显滞后,不能适应农业机械服务市场化和产业化发展需要。社会化服务规模小,无法适应农机服务产业化发展。农机服务组织化程度低,农业机械化发展不平衡。

黑龙江农业大发展时期,需要清醒地认识到前进中存在的问题。不断膨胀的农机需求与资金投入不协调,农机发展需求与供给的矛盾突出。对农机化发展提出的要求越来越高,建设环境友好型农业的要求越来越迫切。为了实现农业可持续发展,需要解决好以下问题。

(1)在思想观念上,打破了人们只满足自给自足的小农生产意识,建立了现代设施农业和装备农业新观念。由于农业机械化快速发展,加之农机与农艺的有机结合,从而使人们开阔了眼界、转变了观念,并积极引进先进适用的农业机械,改造分散落后的生产方式。

农机合作社的出现和发展对于农机具利用率的提升有很大的作用,具体表现在以下几个方面:首先是由合作社进行农机具的统筹购置,不会出现以往重复购买的情况,同时机具配套性大大提升,使用率自然也提高了不少;其次是农机专业合作社与其中的成员拥有一样的利益,双方形成的经济共同体会非常稳定,同时稳定了农业机械作业市场,农机利用率得到了很大提升;最后是农机专业合作社不断提高自身实力的同时经营能力也得到了提高,随之增强的是获取市场信息的能力和开拓市场的能力,例如有的农机合作社就成功实现了跨区作业,农机具利用率也得到了提高。

(二)优化农业种植结构,因地制宜促进农业发展。积极进行农机机械化结构调整,大力开展科技创新是实现农业机械化的基本途径。[2]要因地制宜根据条件,围绕特色农业和优势农产品布局发展。对于确定经济作物、粮食作物的种植面积,考虑机械化作业的难易程度和机械化发展水平,还要充分考虑到农业经济效益。逐步由解决资本和资源节约向资源、劳动和资本节约并重发展,促进农业机械化可持续发展。建设资源节约型农业,走生产安全的新型农机化发展道路,构建节约型农业机械化发展体系。增强农业经济效益,降低农业机械成本。

 

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